최근 현대건설에 이어 포스코이앤씨도 가덕도신공항 부지조성 공사 컨소시엄에서 탈퇴하기로 선언했습니다(https://www.busan.com/view/busan/view.php?code=2025081018312450214). 이로써 안그래도 난항을 겪던 가덕도 신공항 건설이 더더욱 미궁으로 빠져들게 되었습니다.


개인적으로 제가 가덕도 신공항에 관심을 갖게 된 것은 작년부터입니다. 그때 우연찮게 관련하여 업계 분을 만날 기회가 있어 얘기를 많이 들었거든요.

이야기의 핵심은 다음과 같습니다. ['정부는 무리한 조기개항을 원하고 시공사 측은 이를 받아들일 수 없다.'] 그리고 '현실적으로 정부 안은 불가능하니 결국 시공사 측 조건으로 갈 수밖에 없을 것'이라고 들었습니다.


가덕도 신공항은 총 사업비 13.5조원으로 단군 이래 최대 국책사업입니다. 그래서 애초에 이에 참여할 수 있는 건설사 수가 제한 돼 있습니다. 한 두 건설사가 처리하기에는 규모가 너무나도 큰 사업인데다 기술적으로도 난관이 많아 국내 굴지의 건설사들의 공동 도급이 필수적인 사업입니다.

작년까지 중요했던 이슈는 컨소시엄에 상위 10위 업체 공동 도급 2개사 제한을 3개사로 푸는 것이었습니다. 발주자 측은 경쟁입찰을 원했고, 시공사 측은 공사 규모 상 3개사는 돼야 한다는 것이었습니다. 제 지인분께서는 '결국 현실적으로 3개사로 풀어줄 수밖에 없을 것'이라고 하였고 실제로 결국 풀렸습니다. 그렇게 현대건설, 대우건설, 포스코이앤씨를 주축으로 하는 컨소시엄이 구성됩니다.


그리고 공사 발주는 여러 번의 유찰 끝에 현대건설 컨소와 수의계약으로 가게 됩니다. 당연한 것이, 애초에 경쟁입찰을 할 수 있는 사이즈가 아니기 때문입니다. 국내 굴지의 건설사들이 뭉쳐야 할 수 있는 규모라 여러 팀이 나올 수가 없습니다.

그리고 업계에서는 '결국 표면적으로 계약은 맺되, 나중에 공기 연장을 하여 결국 개항이 정부 측 주장대로 이뤄지지 않을 것'이란 의견이 지배적이었습니다.


그러고는 저는 관심을 거뒀습니다. 계약도 했겠다, 나중에 안전 상 이유로 공기 연장을 하든 뭘 하든 하겠지 싶었는데...

[25년 5월 30일 현대건설이 국토부의 수의계약을 파기하고 컨소시엄 이탈을 선언합니다(...)]

앞서 언급했듯 정부 원안대로 기간을 맞추기가 불가능한 공사였으니 추후 공기 연장, 증액 등이 검토 돼야 하는데, 그 쪽이 협의가 불발이 난 모양입니다.

그렇게 현대건설을 징계해야한다느니 책임소재가 어디에 있느니를 따지는 사이에 8월 10일 컨소시엄의 핵심 중 하나인 포스코이앤씨마저도 최근 논란이 된 중대재해 논란으로 인프라 사업에서 빠지겠다고 선언해버렸습니다.

안그래도 현대건설이 다시 복귀하느니 마느니 하는 상황에서 포스코까지 빠져버리면서 진짜로 가덕도 신공항 부지조성 공사는 미궁으로 빠져버렸습니다(...)


계속 언급했듯이 가덕도 신공항 부지조성 공사는 규모도 막대하고 기술적 난도도 높아 한 두 건설사가 할 수 있는 규모가 아닙니다. 이런 대규모 토목 공사에서 현건과 포스코까지 빠져나가면 솔직히 누가 할 수 있을지 모르겠습니다.


저는 결국 이렇게 한참을 표류하다가 결국에는 다시 현대건설, 포스코이앤씨가 복귀하고 건설사 측 의견을 최대한 반영해서 재계약 할 것이라고 봅니다. 가덕도 신공항은 아예 특별법까지 만들어져 '해야만 하는' 프로젝트이고 그 외엔 대안이 없으니까요.

그렇다 해도 당장은 개판이 난 상황입니다. 수습까지 솔직히 몇 달, 몇 년이 걸릴지도 모르겠습니다.


많은 분들이 별 관심은 없으시겠지만 저 남쪽 나라에선 이런 커다란 일들이 벌어지고 있습니다. 과연 가덕도 신공항은 정말 2030년 대 초반에 개항할 수 있을까요? 지켜봐야 할 일입니다....