베버의 지배 사회학과 국가이론은 국가가 어떻게 합법적이면서 성공적으로 지배하는지 설명한다. 베버는 권력(Macht)을 저항에도 목적을 실현하는 힘을 의미하며, 행위자가 명령에 복종하는 경우 지배가 행해진다고 보았다. 지배는 세 가지 유형으로 나뉘는데 지배자의 특별한 재능에 의한 피지배자의 믿음으로 이루어지는 카리스마적 지배, 피지배자가 질서 및 권력의 신성함을 믿는 경우 이루어지는 전통적 지배, 그리고 법적이며 합리적인 지배 유형이 있다. 어떠한 지배 유형이건 국가는 주어진 영토 내에서 정당한 폭력의 독점을 성공적으로 주장한 기구라는 게 베버의 국가론이다.



이러한 베버의 이론은 근본적이고 거시적인 측면이 있다. 베버의 이론은 영토, 군대, 합리적 관료제와 같은 전체 시스템을 말하는 데에 주로 쓰였지만 작은 부분에 대해서는 잘 쓰지 않았다. 그러나 베버의 이론은 교육현장과 같은 국가의 권력이 미치는 가장 말단 부위에도 적용될 수 있다.



교육학의 정의에 따르면 교육이란 사람들의 인격을 도야하고 기존에 있던 문화체계를 사람에게 학습시키는 과정이다. 그러나 국가, 혹은 사회적 측면에서 보았을 때는 구성원에게 질서와 규범, 그리고 지식체계를 학습시키는 일종의 사회화과정으로 볼 수 있다. 그렇기에 조선 시대 향교와 성균관에서 현대의 초·중·고·대학교까지 국가는 언제나 교육시스템을 지배하는 데에 관심을 두었다.



우선 표면적으로 학교 교육에 나타나 있는 것은 법적이며 합리적인 지배 유형이다. 교육시스템은 입학에서 졸업까지 법적이고 행정적인 시스템 안에서 규정되어 있다. 학교에서 근무하는 선생님이나 교수들도 자격부여·임용 시스템에 의해 자질을 평가·배양 받고 교육현장에 투입된다. 학생들은 학습능력·생활태도를 함양할 수 있는 지식을 교육받고, 나아가 시험이나 수행평가를 통해 평가받는다. 이 과정에서 능력은 배양하고, 자질은 선별하고, 결과를 통해 새로운 기회를 열어줌으로써 교육시스템은 법적·합리적 과정을 통해 자신의 목적을 달성한다.



그러나 이면에서는 교육 시스템은 전통적 지배 속에서 돌아가고 있다. 이를 이해하기 위해서는 교육이 이루어질 때는 교육 목표와 교과목 내용에 따른 학습만이 아니라 그 과정에서 암묵적인 학습이 동시에 이루어진다는 것을 이해해야 한다. 예를 들어서 학교의 아침 조회 시간에 공식적으로 이루어지는 것은 인성과 성품에 대한 교육이지만, 선생님들이 학생을 줄 세우고, 소리 지르며 억압하는 과정에서 학생들은 통제와 복종에 대한 암묵적인 학습을 하게 되는 것이다.



실제로 이면적인 교육 시스템은 비합리적이고 전통적인 지배가 암묵적으로 강요하고 있다. 현재 대부분 중·고등학교는 교복을 의무화하고 있으며, 교칙에 두발 제한이 없는 학교는 손에 꼽는다. 중·고등학교 학생들에게 교복이나 두발제한이 필요한 것인지에 대한 가치판단은 둘째 치고라도, 교복 의무 착용이나 두발제한에 학생은 학교라는 공동체의 질서를 지키기 위해서 통제받아야 할 존재라는 생각이 이면에 깔렸다는 것은 누구도 부정할 수 없다. 그 밖에도 앞서 예를 든 조례와 같은 과정 등을 통해 학생들은 전통적 지배 속에서 속박당하는 것이다.




ps. 개론 수준의 지식을 가지고 뭘 써야 한다는 게 머쓱해집니다. 비판·태클 환영합니다.